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关于认真落实《全省农村工作会议任务责任分工》的通知
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信息来源: 山东省农业信息中心 时间: 2017-05-08

山东省农业厅文件

鲁农办字〔2017〕12


山东省农业厅 

关于认真落实《全省农村工作会议 

任务责任分工》的通知 

各处室、厅属各单位: 

  根据《中共山东省委农村工作领导小组印发〈落实全省农村工作会议任务责任分工〉的通知》(鲁农发〔2017〕4号),现将我厅重点工作任务进行分解,印发给你们,请认真贯彻落实。各处(室)、单位对所承担的任务要抓紧制定详细措施,明确分管领导和具体人员;对确定的工作目标,要进一步明确时间表、路线图;对相关的行动、工程、计划和试点等工作,要尽快研究具体工作方案,按照有思路、有措施、有结果的要求,确保各项工作尽快落到实处、见到实效。并分别于6月20日前、10月15日前,将落实情况书面报送厅办公室,电子版通过内网发送秘书邮箱。 

  一、我厅牵头事项 

  (一)稳定粮食生产,确保粮食播种面积稳定在1亿亩左右,重点发展中强筋小麦,适度调减籽粒玉米,增加优质食用大豆、薯类、杂粮杂豆等。扩大饲料作物种植面积,在草食畜优势区,大力发展青贮玉米、苜蓿等优质饲草,培育现代饲草料产业体系。继续开展粮改饲示范试点,青贮玉米发展到200万亩。(参加单位:省发展改革委、省粮食局、省畜牧兽医局) 

  牵头单位:种植业管理处 

  参加单位:农业技术推广总站 

  (二)深入实施品牌战略,建立农产品品牌培育、发展和保护体系。鼓励开展国家有机食品基地创建工作。支持新型农业经营主体申请“三品一标”认证,推进农产品商标注册便利化。推出第二批区域公用品牌和企业产品品牌。(参加单位:省商务厅、省海洋与渔业厅、省林业厅、省工商局、省畜牧兽医局) 

  牵头单位:市场与经济信息处、绿色食品发展中心 

  (三)围绕全环节升级、全链条升值,推动“新六产”全面发展、整体提升。在“种养加”“贸工农”“产加销”一体化的基础上,开发农业多种功能,促进农业、林业、渔业与旅游、教育、文化、康养等产业深度融合,推动产业链相加、价值链相乘、供应链相通“三链重构”,打造农业产业化升级版,塑造终端型、体验型、循环型、智慧型新产业新业态。继续实施农村一二三产业融合试点项目,探索具有山东特色的农村产业融合发展模式和路径。(参加单位:省发展改革委、省财政厅、省海洋与渔业厅、省林业厅、省商务厅、省旅游委) 

  牵头单位:产业化办公室 

  参加单位:农村经济经营管理处、财务处、生态农业处、农村经济经营管理总站 

  (四)实施优势特色农业提质增效行动计划,大力培育“名优特新”经济作物,打造一批特色农业产业带和示范基地。(参加单位:省海洋与渔业厅、省林业厅、省畜牧兽医局) 

  牵头单位:财务处 

  参加单位:发展规划处、种植业管理处、农业技术推广总站、果茶技术推广站 

  (五)加快粮食高产创建示范方建设,开展绿色增产模式攻关,建成一批优质高效粮食生产基地。大力推进高标准农田建设,力争2017年全省新增高标准农田500万亩。(共同牵头单位:省发展改革委,参加单位:省科技厅、省财政厅、省国土资源厅、省水利厅) 

  1.加快粮食高产创建示范方建设,开展绿色增产模式攻关,建成一批优质高效粮食生产基地。 

  牵头单位:种植业管理处 

  参加单位:科技处、农业技术推广总站、土壤肥料总站、植物保护总站、种子管理总站 

  2.大力推进高标准农田建设,力争2017年全省新增高标准农田500万亩。 

  牵头单位:发展规划处 

  参加单位:土壤肥料总站 

  (六)推进优势特色农业标准化生产、精致化加工、产业化经营,推进优势农产品标准化生产示范县建设。(参加单位:省发展改革委、省质监局、省海洋与渔业厅、省林业厅、省畜牧兽医局) 

  牵头单位:农产品质量安全监管处 

  参加单位:种植业管理处、产业化办公室 

  (七)支持发展农业会展经济,推进农业展会市场化、专业化、国际化、品牌化、信息化。积极发展总部经济,扶持一批综合实力强的农业服务业企业做大做强,引进国内外集团总部或区域总部,促进产业链条向高端延伸。(参加单位:省发展改革委、省商务厅、省林业厅、省畜牧兽医局) 

  牵头单位:市场与经济信息处 

  参加单位:农业展览馆 

  (八)支持农业龙头企业和农产品加工领军企业在优势农产品产地建设原料基地,加快形成一批农产品加工优势产业集群和隆起带。(参加单位:省发展改革委、省经济和信息化委、省海洋与渔业厅、省林业厅、省畜牧兽医局) 

  牵头单位:产业化办公室 

  (九)推广生产记录台账制度,严格执行农业投入品生产销售使用有关规定,2017年将所有农药经营店纳入监管范围,实现农药经营使用可追溯。深入开展农兽药残留超标特别是养殖业滥用抗生素治理,严厉打击违禁超限量使用农兽药、非法添加和超范围超限量使用食品添加剂等行为。(参加单位:省海洋与渔业厅、省林业厅、省食品药品监管局、省畜牧兽医局) 

  牵头单位:农产品质量安全监管处 

  参加单位:土壤肥料总站、植物保护总站、农药检定所 

  (十)大力推广玉米/花生(大豆)间作套作,推进耕地轮作休耕制度试点。大力推广农田土壤酸化盐渍化治理、农药减量控害、保护性耕作等技术,深入实施耕地质量提升计划。实施种养业废弃物无害化处理区域示范工程,加大“白色污染”治理力度。(参加单位:省发展改革委、省财政厅、省国土资源厅、省水利厅、省环保厅、省畜牧兽医局) 

  1. 大力推广玉米/花生(大豆)间作套作,推进耕地轮作休耕制度试点。 

  牵头单位:种植业管理处 

  参加单位:农业技术推广总站 

  2.大力推广农田土壤酸化盐渍化治理、农药减量控害、保护性耕作等技术,深入实施耕地质量提升计划。实施种养业废弃物无害化处理区域示范工程,加大“白色污染”治理力度。 

  牵头单位:生态农业处 

  参加单位:土壤肥料总站、植物保护总站、农业环境保护和农村能源总站 

  (十一)深入推进化肥农药减量增效行动,开展有机肥替代化肥试点,打造化肥减量增效集成示范区。大力发展生态循环农业,打造一批生态循环农业示范县、示范区和示范点。健全秸秆多元化利用补贴机制,加大农作物秸秆综合利用支持力度。开展规模化生物天然气工程试点,重点支持规模化大型沼气工程建设。推进畜禽粪污、农业废弃物等收集、转化、应用三级网络试点工作,以县为单位开展农业废弃物资源化利用试点。积极推进国家农业可持续发展试验示范区创建。(参加单位:省发展改革委、省财政厅、省科技厅、省国土资源厅、省环保厅、省供销社、省畜牧兽医局、省农机局) 

  1. 深入推进化肥农药减量增效行动,开展有机肥替代化肥试点,打造化肥减量增效集成示范区。 

  牵头单位:土壤肥料总站、植物保护总站 

  2. 大力发展生态循环农业,打造一批生态循环农业示范县、示范区和示范点。健全秸秆多元化利用补贴机制,加大农作物秸秆综合利用支持力度。开展规模化生物天然气工程试点,重点支持规模化大型沼气工程建设。推进畜禽粪污、农业废弃物等收集、转化、应用三级网络试点工作,以县为单位开展农业废弃物资源化利用试点。 

  牵头单位:生态农业处 

  参加单位:农业环境保护和农村能源总站 

  3.积极推进国家农业可持续发展试验示范区创建。 

  牵头单位:发展规划处 

  参加单位:生态农业处、农业环境保护和农村能源总站 

  (十二)积极引导农民自愿通过村组内互换并地等方式,实现按户连片耕种。完善家庭农场认定办法,扶持规模适度的家庭农场。总结推广农业生产全程社会化服务试点经验,创新政府购买农业公益性服务机制,拓展政府购买服务内容和方式。鼓励探索土地流转履约保证保险。研究建立农业适度规模经营评价指标体系,通过经营权流转、股份合作、代耕代种、托管、半托管等形式引导规模经营健康发展。鼓励开展土地股份合作社、职业经理人、社会化服务组织合作经营试点。(参加单位:省发展改革委、省财政厅、省工商局、省金融办、中国人民银行济南分行、山东保监局、省供销社、省农机局、省邮政管理局、省烟草专卖局) 

  牵头单位:农村经济经营管理处、种植业管理处 

  参加单位:农村经济经营管理总站 

  (十三)落实农产品产地初加工补助政策,扩大实施区域和品种范围。开展农产品加工业质量品牌提升行动,开展农产品加工业示范县、示范园区、示范企业创建活动,开展农产品及加工副产物综合利用试点,实施主食加工业提升行动。(参加单位:省发展改革委、省经济和信息化委、省财政厅、省海洋与渔业厅、省林业厅、省粮食局、省畜牧兽医局) 

  牵头单位:产业化办公室 

  (十四)深入开展新型职业农民培育整省推进示范,推进新型农业经营主体带头人轮训计划,探索农业职业经理人培育、认证、管理机制。开展农民工返乡创业试点,实施农民工等人员返乡创业培训五年行动计划和农民工职业技能提升计划。(共同牵头单位:省人力资源社会保障厅,参加单位:省教育厅、省财政厅)、 

  牵头单位:科技处 

  参加单位:农业广播电视学校 

  (十五)加强省级农村土地承包经营权确权登记数据库建设,充分发挥确权登记颁证成果作用。全面开展农村集体资产清产核资,从2017年开始,按照时间服从质量的要求,力争用3年时间基本完成。稳妥推进农村集体经营性资产股份合作制改革,开展省级改革试点。(参加单位:省委农工办、省林业厅、省国土资源厅) 

  牵头单位:农村经济经营管理处 

  (十六)大力推进农村改革试验区和现代农业示范区工作。(参加单位:省发展改革委、省财政厅、省商务厅、省水利厅、省科技厅、省国土资源厅、省海洋与渔业厅、省林业厅、省供销社) 

  牵头单位:政策法规处、发展规划处 

  (十七)以主体功能区规划为依托,优先在基本农田上划定小麦、玉米、水稻粮食生产功能区和花生、棉花等重要农产品生产保护区。功能区和保护区内地块全部建档立册、上图入库,实现信息化精准化管理。制定特色农产品优势区建设规划,建立评价标准和技术支撑体系,提高产业集中度和配套服务保障水平。(共同牵头单位:省发改委、省农业厅,参加单位:省财政厅、省海洋与渔业厅、省林业厅、省国土资源厅、省档案局) 

  1.以主体功能区规划为依托,优先在基本农田上划定小麦、玉米、水稻粮食生产功能区和花生、棉花等重要农产品生产保护区。功能区和保护区内地块全部建档立册、上图入库,实现信息化精准化管理。 

  牵头单位:发展规划处 

  参加单位:财务处、种植业处、农业技术推广总站、棉花生产技术指导站、土壤肥料总站、农业信息中心 

  2. 制定特色农产品优势区建设规划,建立评价标准和技术支撑体系,提高产业集中度和配套服务保障水平。 

  牵头单位:市场与经济信息处 

  参加单位:发展规划处、财务处、科技处、种植业管理处、农业技术推广总站、果茶技术推广站 

  (十八)持续推进农业保险扩面、增品、提标,开发满足新型农业经营主体需求的保险产品,鼓励开展特色农产品保险。推动农业互助保险试点工作。探索建立农产品收入保险制度。积极开展蔬菜、生猪、水产品等农产品目标价格保险试点,探索开展天气指数保险,扩大森林保险覆盖面。探索建立农业巨灾风险分担机制和风险准备金制度。(共同牵头单位:省农业厅、山东保监局,参加单位:省金融办、省海洋与渔业厅、省林业厅、省物价局、省气象局、省畜牧兽医局) 

  牵头单位:种植业管理处 

  参加单位:农业技术推广总站 

  (十九)全面推进农业面源污染治理,加强对各类污染源的严格管控,净化农业生产环境。实施土壤污染防治行动计划,开展土壤污染治理修复试点,重点解决设施农业特别是大棚土壤板结、酸化等问题。(共同牵头单位:省环保厅、省农业厅,参加单位:省国土资源厅、省林业厅、省水利厅) 

  1. 全面推进农业面源污染治理,加强对各类污染源的严格管控,净化农业生产环境。 

  牵头单位:生态农业处 

  参加单位:土壤肥料总站、植物保护总站、农业环境保护和农村能源总站 

  2. 实施土壤污染防治行动计划,开展土壤污染治理修复试点,重点解决设施农业特别是大棚土壤板结、酸化等问题。 

  牵头单位:农业环境保护和农村能源总站 

  参加单位:生态农业处、土壤肥料总站、植物保护总站 

  (二十)大力实施食品安全战略,深入推进“食安山东”建设。健全农产品质量和食品安全监管体制,加强农业综合执法体系建设,强化风险分级管理和属地责任。建立全程可追溯、互联共享的追溯监管综合服务平台。大力推进农产品质量安全市、县建设,打造农产品质量安全省。(共同牵头单位:省食安办、省农业厅、省海洋与渔业厅、省质监局) 

  牵头单位:农产品质量安全监管处、政策法规处 

  参加单位:厅属各相关处(室)、单位 

  (二十一)突出优质、安全、绿色导向,健全农产品质量、食品安全标准体系,推动食品安全标准与国际对接。提高食用农产品的标准化生产水平和组织化程度。(牵头单位:省质监局;参加单位:省农业厅、省海洋与渔业厅、省林业厅、省畜牧兽医局) 

  牵头单位:农产品质量安全监管处 

  二、我厅配合事项 

  (一)制定全省培育发展农业“新六产”、促进三次产业融合发展规划。扎实开展农村产业融合“百县千乡万村”试点示范工程建设。(牵头单位:省发改委;参加单位:省农业厅、省海洋与渔业厅、省林业厅、省商务厅、省旅游委、省畜牧兽医局) 

  牵头单位:产业化办公室 

  (二)多层面多形式推进涉农资金整合,改进资金和项目管理方式。推进专项转移支付预算编制环节源头整合改革,探索实行“大专项+任务清单”管理方式。创新财政资金使用方式,推广政府和社会资本合作,完善以奖代补和贴息政策,支持建立担保机制,鼓励各级建立风险补偿基金,撬动金融和社会资本更多投向农业农村。(牵头单位:省财政厅;参加单位:省发展改革委、省农业厅、省金融办、人民银行济南分行、山东银监局) 

  牵头单位:财务处 

  (三)鼓励政府和社会资本设立各类农业农村发展投资基金。鼓励有条件的市加大对农村金融基础设施建设财政支持力度。加大地方政府债券支持农村基础设施建设力度。健全完善农业信贷担保机制,发挥省级农业信贷担保机构的作用,积极稳妥建立覆盖全省粮食生产大县、农业大县和金融扶贫县的区域性农业信贷担保机构。建立完善政府性农业、扶贫信贷担保风险补偿金制度,建立健全全省政策性农业信贷担保风险补助机制,探索建立农业信贷担保工作协调机制。改组成立山东省农业融资担保有限责任公司,引导融资担保机构加大对“三农”的融资增信服务力度。(牵头单位:省财政厅;参加单位:省发展改革委、省农业厅、省扶贫办、省金融办、山东银监局) 

  牵头单位:财务处 

  (四)深入推进农业“三项补贴”制度改革。完善农机购置补贴政策,加大对粮棉油、饲草料生产全程机械化和节水农业装备所需机具的补贴力度。健全林业补贴政策,扩大湿地生态效益补偿实施范围。落实小麦最低收购价政策。(牵头单位:省财政厅;参加单位:省发展改革委、省农业厅、省农机局、省林业厅、省粮食局) 

  牵头单位:种植业管理处 

  (五)取消产粮大县三大粮食作物农业保险县级配套支出,相关部分由上级各级财政按比例承担。(参加单位:省农业厅、山东保监局) 

  牵头单位:种植业管理处  

  (六)加快推进“房地一体”的农村宅基地和集体建设用地确权登记发证工作。落实宅基地集体所有权,维护农户依法取得的宅基地占有和使用权,探索农村集体组织以出租、合作等方式盘活利用空闲农房及宅基地,增加农民财产性收入。允许多渠道筹集资金,按规定用于村集体对进城落户农民自愿退出承包地、宅基地的补偿。(牵头单位:省国土资源厅;参加单位:省住房城乡建设厅、省农业厅、省财政厅) 

  牵头单位:农村经济经营管理处 

  (七)稳步推进农村土地征收、集体经营性建设用地入市改革试点。(牵头单位:省国土资源厅;参加单位:省财政厅、省人力资源社会保障厅、省住房城乡建设厅、省农业厅) 

  牵头单位:农村经济经营管理处 

  (八)全面落实永久基本农田特殊保护政策措施。(牵头单位:省国土资源厅;参加单位:省发展改革委、省农业厅、省财政厅) 

  牵头单位: 种植业管理处 

  (九)大力实施“农业科技展翅行动”,重点加强农业科技基础前沿研究,提升原始创新能力。深入实施农业良种工程,建成一批商业化育种中心、良种繁育基地、南繁基地、新品种展示示范中心,选育一批突破性的农作物优良品种,培育一批具有国际竞争力的民族种业龙头企业。加大农业科技创新工程实施力度,形成全省农业开放合作、协调创新的科研新机制。深入实施科技特派员制度,建设一批“农科驿站”,依托省级以上农业科技园区,建设“星创天地”,促进农村“双创”。(牵头单位:省科技厅;参加单位:省农科院、省农业厅、省海洋与渔业厅、省林业厅、省财政厅、省知识产权局、省畜牧兽医局) 

  1. 大力实施“农业科技展翅行动”,重点加强农业科技基础前沿研究,提升原始创新能力。 

  牵头单位:科技处 

  2. 深入实施农业良种工程,建成一批商业化育种中心、良种繁育基地、南繁基地、新品种展示示范中心,选育一批突破性的农作物优良品种,培育一批具有国际竞争力的民族种业龙头企业。 

  牵头单位:种子管理总站 

  (十)创新公益性农技推广服务方式,引入项目管理机制,推行政府购买服务,支持各类社会力量广泛参与农业科技推广。持续推进与中国科学院农业科技协同创新试点,加快重大农业科技成果落地转化。(牵头单位:省科技厅;参加单位:省农业厅、省财政厅、省农科院) 

  牵头单位:科技处 

  (十一)深化国家农村农业信息化示范省建设,开展“互联网+”现代农业提升行动,推进信息进村入户工程,实施智慧农业工程和精准农业科技创新工程,促进物联网、大数据、空间信息、智能装备、信息技术与现代农业深度融合。推进智慧海域建设,打造山东省海洋综合管理平台。发展智慧气象,提高气象灾害预报预警水平。(牵头单位:省科技厅;参加单位:省经济和信息化委、省农业厅、省海洋与渔业厅、省农科院、省气象局) 

  牵头单位:市场与经济信息处、农业信息中心 

  (十二)完善农业科技创新激励机制,推进科研成果权益改革试点,落实科技成果转化收益、科技人员兼职取酬等制度规定,建立差别化农业科技评价制度。实施农业科研杰出人才培养计划,推进高效生态农业泰山产业领军人才工程。(牵头单位:省科技厅;参加单位:省人力资源社会保障厅、省农业厅) 

  牵头单位:科技处 

  (十三)重点推进黄河三角洲农业高新技术产业示范区建设,加快建设中以农业科技生态城,建立山东农业科技园区产业创新联盟。完善农业科技园区管理办法和监测评价机制。支持园区产学研合作建立研发机构、测试检测中心、院士专家工作站。推动产业园区、科技园区、创业园区“三园同建”,探索建设产业园区综合体。(牵头单位:省科技厅;参加单位:省人力资源社会保障厅、省农业厅、省农科院) 

  1.重点推进黄河三角洲农业高新技术产业示范区建设,加快建设中以农业科技生态城,建立山东农业科技园区产业创新联盟。完善农业科技园区管理办法和监测评价机制。支持园区产学研合作建立研发机构、测试检测中心、院士专家工作站。 

  牵头单位:科技处 

  2.推动产业园区、科技园区、创业园区“三园同建”,探索建设产业园区综合体。 

  牵头单位:发展规划处 

  (十四)深入实施“渤海粮仓”科技示范工程,持续推进盐碱地绿色开发和中低产田改造。(牵头单位:省科技厅;参加单位:省农业厅、省水利厅、省林业厅、省财政厅) 

  牵头单位:科技处 

  (十五)大力实施区域规模化高效节水灌溉行动,创建省、市、县三级高效节水灌溉示范区。完善现代化灌排设施,着力建设系统化、规模化的节水示范工程。开展水效领跑者引领行动。建立以节本增效为中心的节水灌溉体系。2017年新增精准高效节水灌溉面积190万亩。(牵头单位:省水利厅;参加单位:省发展改革委、省财政厅、省农业厅) 

  牵头单位:土壤肥料总站 

  (十六)全面推进农业水价综合改革,落实政府主体责任,加快建立合理水价形成机制和节水激励机制。全面推行用水定额管理。加快水权水市场建设。(牵头单位:省水利厅;参加单位:省发展改革委、省财政厅、省农业厅、省经济和信息化委、省住房城乡建设厅、省质监局、省物价局) 

  牵头单位:发展规划处 

  (十七)落实“海上粮仓”建设规划,组织实施海洋牧场、陆基标准化基地、遗传育种中心、远洋渔业、渔港经济区、放鱼养水等重大项目。集中建设现代渔业示范园区,加快建设黄河三角洲国家生态渔业基地。编制养殖水域滩涂使用规划,科学有序开发水域滩涂资源,推进稻田综合种养和低洼盐碱地养殖,支持生态循环健康养殖。编制全省海洋牧场建设规划,打造全国现代化海洋牧场示范区。(牵头单位:省海洋与渔业厅;参加单位:省发展改革委、省财政厅、省农业厅) 

  牵头单位:发展规划处 

  (十八)深入实施山水林田湖生态保护修复工程,开展大规模国土绿化行动,重点加强山区森林生态修复、退耕还果还林、高标准农田防护林、森林生态廊道、乡村绿化美化。着力提升森林质量,开展森林成效监测,实施退化防护林改造工程,强化生态公益林保护管理,培育结构合理、健康稳定、优质高效的森林生态系统。加强湿地生态修复保护和退耕还湿、退养还滩,建立一批湿地自然保护区、保护小区和湿地公园。(牵头单位:省林业厅;参加单位:省发展改革委、省财政厅、省国土资源厅、省水利厅、省农业厅、省海洋与渔业厅、省环保厅) 

  牵头单位:生态农业处 

  (十九)大力发展特色经济林等绿色产业,推广林菌、林药等林下经济发展模式,推进农林复合经营。实施森林生态标志产品建设工程。(牵头单位:省林业厅;参加单位:省农业厅) 

  牵头单位:生态农业处 

  (二十)加快建设区域性国际农产品物流中心和集散地,打造农产品价格形成中心。支持德州、聊城等市承接京津农业产业转移与技术合作,打造京津冀农业产业协同发展示范区。深入实施“走出去”战略,支持农业企业建立境外生产基地和加工、仓储物流设施。发挥青岛、烟台等海上合作战略支点作用,拓展农业产业对外合作空间。组织开展山东品牌农产品展览和“一带一路”市场专题宣传推介活动,提高山东农产品国际市场知名度和美誉度。加强出口农产品质量安全示范区建设,加快建设出口农产品质量安全示范省。(牵头单位:省商务厅;参加单位:省农业厅、省发展改革委、省海洋与渔业厅、省林业厅、省畜牧兽医局、省物价局) 

  1. 加快建设区域性国际农产品物流中心和集散地,打造农产品价格形成中心。支持德州、聊城等市承接京津农业产业转移与技术合作,打造京津冀农业产业协同发展示范区。组织开展山东品牌农产品展览和“一带一路”市场专题宣传推介活动,提高山东农产品国际市场知名度和美誉度。 

  牵头单位:市场与经济信息处 

  2. 深入实施“走出去”战略,支持农业企业建立境外生产基地和加工、仓储物流设施。发挥青岛、烟台等海上合作战略支点作用,拓展农业产业对外合作空间。加强出口农产品质量安全示范区建设,加快建设出口农产品质量安全示范省。 

  牵头单位:对外合作处 

  (二十一)推进农商互联,健全农商对接标准体系,培育一批区域性、行业垂直性电商平台,引导特色农产品主产区在第三方电商平台开设地方特色馆,扩大“三品一标”“一村一品”农产品网上销售。深化与阿里巴巴、苏宁、京东全面战略合作,推动商贸、供销、邮政、电商互联互通。支持新型农业经营主体对接电商平台,培育一批农产品电商企业和农村电商服务企业。建立山东品牌农产品网上商城及展示展销中心,打造线上线下融合的品牌农产品营销体系。深入实施电子商务进农村综合示范,开展农村电商示范县创建和省级电子商务示范基地、示范企业认定工作,打造一批特色电商镇、电商村。实施快递下乡工程,探索县域共同配送模式。(牵头单位:省商务厅;参加单位:省发展改革委、省农业厅、省供销社、省邮政管理局、省交通运输厅) 

  牵头单位:市场与经济信息处 

  (二十二)积极培育农业公园、观光果园、森林康养、海洋牧场、休闲海钓基地、休闲渔业公园、乡村文创市集、乡村博物馆、开心农场等乡村文化旅游产品,大力发展精品民宿,推进旅游小镇建设,打造齐鲁乡村旅游品牌。支持有条件的乡村建设田园综合体。实施原生态保护,加大传统村落民居和历史文化名村名镇保护开发。加强乡村旅游带和集群片区建设,开展休闲农业与乡村旅游示范创建工作。(牵头单位:省旅游发展委;参加单位:省住房城乡建设厅、省农业厅、省海洋与渔业厅、省林业厅、省文化厅、省民政厅) 

  牵头单位:生态农业处 

  (二十三)支持有条件的地方通过盘活农村闲置房屋、集体建设用地、“四荒地”、可用林场和水面等资产资源,发展休闲农业和乡村旅游。鼓励农村集体经济组织创办乡村旅游合作社,或与社会资本联办乡村旅游企业。(参加单位:省国土资源厅、省住房城乡建设厅、省农业厅、省水利厅、省海洋与渔业厅、省林业厅) 

  牵头单位:农村经济经营管理处、生态农业处 

  (二十四)支持符合条件的涉农企业上市融资、发行债券、兼并重组。深入推进农产品期货、期权市场建设,稳步扩大“保险+期货”试点。严厉打击农村非法集资和金融诈骗。(牵头单位:省金融办;参加单位:中国人民银行济南分行、山东证监局、山东银监局、山东保监局、省公安厅、省农业厅) 

  牵头单位:产业化办公室、农村经济经营管理总站 

  (二十五)支持金融机构开展适合新型农业经营主体的订单融资和应收账款融资业务。深入推进农村承包土地经营权和农民住房财产权抵押贷款试点,探索开展大型农机具、农业生产设施等农村产权抵押贷款业务。(牵头单位:中国人民银行济南分行;参加单位:省金融办、省委农工办、省农业厅) 

  牵头单位:农村经济经营管理处 

  (二十六)加强农村信用信息征集工作,推进信用户、信用村、信用乡镇创建。(牵头单位:中国人民银行济南分行;参加单位:省发展改革委、省农业厅) 

  牵头单位:农产品质量安全监管处 

  (二十七)完成昌乐县“积极发展农民股份合作赋予农民对集体资产股份权能改革”试点任务。(牵头单位:省委农工办;参加单位:省农业厅、省林业厅) 

  牵头单位:农村经济经营管理处 

  (二十八)健全完善农村综合产权流转交易市场,促进农村产权要素公开、公正、规范流转。(牵头单位:省委农工办;参加单位:省农业厅、省国土资源厅、省海洋与渔业厅、省林业厅、省金融办) 

  牵头单位:农村经济经营管理处 

  山东省农业厅 

  2017年5月8日 

编辑: 李凯